Los componentes del presupuesto:

Presupuesto de la administración nacional:
( no financiera)

Establecida por la presidencia .

A) presupuestos de los organismos descentralizados . Entes públicos con personalidad jurídica propia. Por ejemplo , la biblioteca nacional , la comisión nacional de investigadores científicas.

B) presupuestos de las instituciones de la seguridad social:  Corresponde al anses dependiente del ministerio de trabajo , empleo y seguridad social .A su cargo están las jubilaciones y pensiones.

Pero no componen el presupuesto de la administración nacional , el tratamiento que reciben es el siguiente :

Presupuesto de la empresas y sociedades de estado : se rigen por las leyes de administración financiera.Tienen la obligación las empresas de elaborar cada año un presupuesto que se detallen los recursos y gastos anuales .Deben aprobar el proyecto de presupuesto anual y remitirlo , antes del 30 de Noviembre del año anterior.

Por ejemplo , son : la casa de la moneda , correo oficial república Argentina , universidad nacional del litoral.Etc.

Presupuestos de los entes públicos :  el resto de los entes son estatales no empresariales con autoanarquia financiera , personalidad jurídica  y propio patrimonio.En la cual el estado controla. La ONP , oficina nacional del presupuesto , debe realizar un informe para indicar si los presupuestos son correctos.

Por ejemplo , la AFIP , Instituto nacional de Cine y Artes Audiovisuales , PAMI , etc.

Presupuesto de los fondos fiduciarios : las normas se aplican a todos los fondos fiduciarios mayormente integrados por vienes y/o fondos del estado nacional.Ello se utiliza para separar recursos afectados por actividades temporales. Por ejemplo : el fondo fiduciario para la promoción y fomento de la innovación y el desarrollo provincial.

Presupuesto de las empresas publicas financieras :  Están sujetas al mismo tratamiento presupuestario , Sus integrantes son , nacíón bursátil , sociedad de la bolsa s.A , nacíón factoring s.A , nacíón leasing s.A , seguros de retiro s.A. Etc

Presupuesto de los bancos oficiales : los bancos del estado , BNA , BCRA, banco de inversión y comercio exterior .Por el hecho de pertenecer a el sector publico no integran el presupuesto consolidado del sector publico nacional.

Contenido del presupuesto de la administración nacional :

Presupuesto de recursos : son todos los ingresos de la administración central y de los organismos descentralizados , clasificados por rubro .Todo lo que se provee a recaudar durante el periodo presupuestario inclusive donaciones y créditos públicos .

Presupuesto de gastos : créditos necesarios para el cumplimiento de las erogaciones previstas .Debe estar confeccionado para que se vea la política y planes de acción que seguirá cada una de las juridicciones y organismos.La producción de bienes y servicios  , las dotaciones de personal y horas cátedra .Por ultimo , la incidencia económico financiera de la ejecución de gastos y su fuente de financiamiento.

Proyecto de inversión: se debe mostrar por separado los créditos asignados a cada proyecto de inversión que se ha de preveer.

Resultados de las cuentas corrientes y de capital : Deben presentarse tanto para la administración central , como para cada organismo descentralizado , así como para el total .

Clasificación de los gastos:

Según la institución : transacciones de acuerdo con la organización del sector publico y muestra las instituciones y áreas que realizan gastos y utilizan recursos . Indica quien hizo el gasto.

Según el objeto del gasto : Permite identificar en que se gasta.

Según la localización geográfica : Resulta de utilidad cuando se desea evaluar políticas de descentralización o regionalización .

Según la fuente de financiamiento : Indica como se financian los gastos públicos , transferencias externas , fondos del tesoro nacional , etc.

Según los programas : Refleja la finalidad del gasto ( defensa nacional , justicia , etc)

El gasto publico según su clasificación económica :

La clasificación económica , muestra el objeto del gasto , desde la economía , los cuales los gastos se dividen en gastos corrientes , de capital y aplicaciones financieras .

Gastos corrientes : se destinan a dotar a la sociedad de servicios públicos , como educación , asistencia sanitaria , justicia, defensa .Etc.Su principal componente son las remuneraciones de los funcionarios y el personal que trabaja en el estado.

Gastos de capital : destinadas a mantener y ampliar el capital productivo del estado .Puertos , hospitales , etc.

Aplicaciones financieras: son el aporte del capital , adquisición o venta de títulos y valores , incremento o disminución de otros activos y prestamos a largo plazo .Como por ejemplo , la financiación de gastos generados por las empresas y sociedades del estado o sector publico.

Clasificación de los ingresos:

Ingresos fiscales:  derivados de los impuestos directos , recaen sobre el patrimonio y las rentas generadas por los contribuyentes y son nominativos , que debe pagar casa sujeto .

Los fiscales , que se obtienen a partir de impuestos indirectos , gravan el cosumo de bienes y servicios ,con independencia de las circusntacias del sujeto .

También los derivados de las tasas , por entes públicos , a los beneficiarios.

Ingresos no fiscales

Transferencias corrientes : por ejemplo , lotería . Son las sumas que la administración recibe de otras entidades.

Ingresos patrimoniales : son de las rentas que generan bienes patrimoniales del estado y que se originan en el tesoro publico , por ejemplo , dividendos de las empresas publicas.

Los ingresos generados por la enajenación de las inversiones reales : son el prosucto de las ventas de bienes patrimoniales del estado y son ingresos extraordinarios.

Las transferencias de capital : se refieren a los ingresos provenientes de la colocación de deuda en el país o en el exterior.

Ingresos ordinarios y extraordinarios :

Ordinarios : los que se obtienen regularmente a lo largo de un ejercicio fiscal.Proceden de los impuestos directos e indirectos y de la actividad de las empresas publicaa.

Extraordinarios : son de manera concreta cuando el sector publico necesita disponer de fondos para atender sus necesidades .Proceden de la emisión de deuda publica , de la venta de patrimonio publico y de los impuestos extraordinarios.

La deuda publica , conjunto de prestamos de domesticas y las empresas conceden al sector publico .Generalmente , con interés y condiciones fiscales.

La venta de patrimonio publico : Ceder la propiedad de bienes o empresas de titularidad publica a sociedades o particulares.

Los impuestos extrordinarios sobre el patrimonio privado , cuando la intervención del bien publico produce un incremento del bien privado.

Elaboración del presupuesto y la gestión presupuestaria

A) el ciclo presupuestario , elaboración y aprobación :  El presupuesto , se inicia con la resolución del ministerio de economía . Siguiendo con ello , los presupuestos deben remitir a la secretaria de hacienda sus propuestas de gastos , etc. Cuando la secretaria ya dispone de ello , elabora un anteproyecto, que se aprobara el 31 de Agosto. Una vez aprobado , se convierte en ley .

Las fases :

Formulación .

Discusión  y aprobación.

Ejecución .

Intervención y control. ( la administración lleva a cabo un control de gastos e ingresos a través del ´sigen´ .

La tramitación parlamentaria :

+El presupuesto debe estar clasificado por rubros.

+El de gastos da cada una de las jurisdicciones y organismos descentralizados , identificando producción y créditos , que preveeran ejecutar .

+Los resultados de la cuenta corriente y de capital para la administración central del organismo descent

La liquidaralizado y para el total de la administración nacional .

La gestión del presupuesto , su gestión y cierre

 + Fases de la gestión : es el conjunto de operaciones encaminadas a lograr los objetivos en cada uno de los programas que lo componen y los gasto incluidos en el presupuesto.

 Autorización p realizar el gasto

Compromiso de gasto

Obligaci{on de pago}

Orden de pago

El control del gasto

El control del gasto publicose divide en 2: interno a cargo d la sindicatura general de la nací{on

Externo: de la auditoria general de la n aci{on, dpeendiente del parlamento.

El cierre y liquidación del presupuesto

Tiene lugar el 31  12 , a partir de allí los derechos pendiente s de pago dejan de imputarse al presupuesto y se integran a la tesorería general de la nací{on

La liquidación permite somete la ejecucuon del presupuesot.

Se envía a la auditoria general de la nacíón a la cuenta general del estado

TIPOS DE Déficit :

Déficit cíclico : cuando la economía esta en la fase recesiva , disminuye la recaudación de impuestos por caída de actividad y aumenta el gasto publico , al incrementarse las prestaciones por desempleo .Generando un crecimiento del déficit publico.Tiende a reanimar las demandas suavizando las consecuencias de la recesión.

Déficit estructural : es la que persiste inclusive en la fase alta del ciclo económico y cerca del pleno empleo .Nada sirve para reducir la deuda de estado , que se convierte en un fuerte freno del desarrollo económico.

La financiación del déficit publico :

+ La utilización de impuestos : con algunas limitaciones , preciso financiar los gastos deficitarios , aquellos wur don superiores a los impuestos establecidos .Ademas la suba de impuestos es impopular.

+Emisión de dinero : para financiar gastos del sector publico, política monetaria expansiva .En general aumenta la inflación.

+Emisión de la deuda publica : el estado debe devolver en su momento las cantidades de dinero prestadas mas interés pactados.Lo que aumentara el gasto publico futuro.Generando un nuevo déficit.

Efecto desplazamiento :

Se produce cuando el gasto publico , los déficits presupuestarios o la deuda publica reducen la cantidad de inversión de las empresas.

El gasto publico puede expulsar la inversión privada . Puesto que los recursos son limitados .Si se encuentra en plenitud , un aumento de gasto publico desplazaría la inversión privada.

El efecto desplazamiento puede producirse cuando las tasas de intereses suben de forma notable debido al crecimiento de deuda publica y reducen la inversión privada sensible a las tasa de interés.

Políticas SECTORIALES

Vivienda : una de las mas importantes , a través de financiaciones y subvenciones .Para facilitar el acceso de las personas.Va desde la promoción de nuevas casas , adquisición de usadas hasta le rehabilitación del parque residencial existente. En la Argentina , es el FONAVI. Formado por recursos de un porcentaje de los impuestos alos combustibles líquidos.

Salud publica Garantizar prestaciones universales y gratuitas. Mejora de gestión y distribución de recursos.

. Separar áreas de financiación, provisión y producción publicas , estableciendo un control.

.Descentralizar la provicion y la gestión de las unidades productivas, y de las competencias entre lo publico y privado .

.Dar libertad de elección a los individuos.

El envejecimiento de la población , mayor esperanza de vida , llevara a un gasto sanitario cada vez mayor.

Medio ambiente : El sector productivo utiliza el medio ambiente como fuente de recursos al obtener materias primas y ser el mismo deposito de residuos , desde la producción y consumo. Así , el deterioro , entra en conflicto con el desarrollo y el bienestar de los individuos.Pues ambos requieren del cuidado del medio ambiente. Las autoridades deben cuidar el uso racional de los recursos naturales.

Pobreza:  surgen a partir del 2001 , plan jefes y jefas de hogar , (desocupados) que consiste en subsidios del estado .Luego el plan de seguridad alimenticia .Plan manos a la obra ( con el fin de mejorar ingresos ) .Programa familias , absorber a los beneficiarios del programa jefas y jefes que no finalizaron el secundario y tienen dos o mas hijos , quienes pueden optar por el translado a dicho programa.