La Constitución española, en su artículo 39.1.
establece: “Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia”.
El artículo 39.4.
de la Constitución española dice que “los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velen por sus derechos”.
La Convención de los Derechos del Niño de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990, recoge en su artículo 3.1.
“En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño”. Y en su artículo 3.2.
dice: ”Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas”.
La Ley Orgánica 1/96, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, que en su Título I enumera una cuadro básico de derechos del menor y establece los principios rectores de la acción administrativa en el campo de la infancia. Y en su Título II tipifica las distintas actuaciones en situación de desprotección social del menor e instituciones de protección de menores.
La Ley 4/94, de 10 de noviembre, de Protección y Atención a Menores que hace hincapié en el interés superior del menor, regula la situación de desamparo, habla de los principios rectores que seguirá la Junta de Extremadura en su actuación con menores, recoge las tipologías de las medidas, su régimen, su cese y su modificación y termina legislando sobre el acogimiento familiar y la adopción.
Aquí debemos tener presente también la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, así como su reforma parcial hecha por Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, ya que en estas normas se recogen las medidas susceptibles de ser impuestas a menores infractores
– Aplicación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros y su integración social, así como sus distintas reformas parciales.
Decreto 139/2002 de 8 de octubre, por el que se regula la organización y funcionamiento de los Centros de Acogida de Menores dependientes de la Consejería de Bienestar Social.

Decreto 5/2003>, procedimiento de valoración de las solicitudes de adopción y acogimiento familiar y de selección de adoptantes y acogedores.
Ley 1/1999, de 29 de marzo>, de Prevención, Asistencia y Reinserción de las Drogodependencias de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Ley 4/1997

Prevención y Control de la Venta y Publicidad de bebidas alcohólicas para menores de edad.

Ley 2/2003

13 de marzo, de la convivencia y el ocio de Extremadura Decreto 135/2005 de 7 de junio, desarrolla Ley 2/2003, de Convivencia y Ocio y se crea el Consejo de la Convivencia y el Ocio de Extremadura.

Orden de 15 junio 2007, Consejerías Educación y Bienestar :

Plan Regional Prevención, Control y Seguimiento Absentismo Escolar

FUNDAMENTACIÓN SOCIOEDUCATIVA Y PSICOPEDAGÓGICA

Decía Víctor Ventosa que la Educación Social es un conjunto fundamentado y sistemático de prácticas educativas orientadas al desarrollo adecuado de la socialización de los individuos, así como a dar respuesta a sus problemas y necesidades sociales.
Un modelo de trabajo de la educación social irrenunciable en su aplicación e intachable en sus postulados, en la actualidad, es el modelo ecosistémico de intervención. El modelo ecológico de Bronfenbrenner y la Teoría General de Sistemas de Bertalanffly conforman el modelo de intervención ecosistémico. Los sistemas se alimentan y retroalimentan día a día para producir los cambios necesarios que garantizan su subsistencia, el campo del trabajo social es un sistema abierto que sufre transformaciones continuas para acercarnos al modelo de intervención psicosocial más apropiado y cercano a nuestras necesidades.
Un sistema es un conjunto de elementos que interactúan entre sí, de forma que el estado de uno de esos elementos influirá en el estado del resto de los elementos del conjunto.
La Convención de los Derechos del Niño recoge, entre otros, principios fundamentales como la primacía del niño a la hora de recibir protección o socorro; la protección frente a la explotación, abandono o trato cruel; y también la protección frente a la discriminación racial, religiosa,…
Sin embargo, ¿qué estipula la Ley para los menores no acompañados que estén en el territorio nacional? Porque lo fácil sería retornarlos, ¿no?
La Resolución del Consejo de Europa de 26 de junio de 1997 sobre menores no acompañados procedentes de terceros países, tiene entre sus previsiones, en lo que se refiere a los nacionales de terceros países de menos de dieciocho años de edad que entren en el territorio de los Estados miembros sin ir acompañados por un adulto responsable, las siguientes: negar en la frontera el acceso de esto menores cuando no estén en posesión de los documentos y autorizaciones exigidas; los menores que deban permanecer en la frontera mientras se les retorna o se les admite, tendrán garantizada una buena atención integral; se declara prioritaria la necesidad de establecer cuanto antes la identidad del menor; y, por último, la Resolución prevé que sólo se podrá devolver al menor cuando se compruebe que se hará cargo de él su familia u otros adultos o instancias gubernamentales o no gubernamentales.