PLANIFICACION:
Gabriela Molina

DEFINICION:
procedimiento mediante el cual se seleccionan, ordenan y diseñan las acciones
que deben realizarse para el logro de determinados objetivos procurando una
utilización racional de los recursos disponibles.

ELEMENTOS BÁSICOS:Acción: sin acción se convierte en
mero diseño científico o técnico.Racionalidad: sin racionalidad se vuelve intervención improvisada.Objetivos: si no busca transformar la realidad se traduce en una
administración con mayor o menor eficiencia.FINALIDAD: la acción
modificadora modelada de la manera más racional posible y con claros objetivos
de transformación. PLANIFICAR SUPONE:Definir propósitos, conforme las necesidades. Establecer mecanismos para llegar al logro de
los propósitos teniendo en cuenta las limitaciones de la organización y el
entorno. Reconocer que todos planifican: los distintos
actores o sujetos sociales.Generar condiciones para desplegar acciones y
realizarlas.Conocer los impactos de las acciones,
orientarlas hacia las consecuencias deseadas. A mayor participación de los actores
involucrados, mayor será la capacidad para generar consenso.

FASES DE LA
PLANIFICACION: la planificación es un proceso dinámico. 1.Analizar la
situación:
siempre partimos de analizar la problemática que da sentido al despliegue de
fuerzas, recursos y energía. Permitirá tomar decisiones con una base
informacional amplia.  Tres planos a considerar:·Descriptivo: seleccionar los rasgos
relevantes de la problemática.·Explicativo: implica la
representación de esa realidad.·Interpretativo: capacidad de
comprensión y reconstrucción para construir el problema.
Define desde donde se
percibe la realidad.–No se puede atender a todos los problemas, se
pierde eficacia y efectividad.–Delimitar el campo de acción donde sea posible
un mayor impacto.–Tener en cuenta:   ·Las características de los problemas más
relevantes·Urgencias·La capacidad de movilizar recursos de la
organización·Los factores causales con mayor incidencia en la
problemática.

2.Formar la
imagen-

Objetivo

:–Vinculado con la identidad y la finalidad de la
organización.–Implica comprender el problema y las posibles
orientaciones.–Debe ser explicita y clara.–Se define lo que se quiere lograr, hay que tener
en cuenta:·Tiempo
previsto·Intencionalidad·Marco
político·Demanda
social·Características
de los actores

3.Formular
alternativas estratégicas:–Definir las orientaciones adecuadas en base a:
objetivos y metas.–Se definen las líneas de acción.–“análisis de viabilidad”: responde al dinamismo
histórico-social (se construye en el proceso).–Sostenibilidad: duración de largo plazo de los
cambios que se quieren promover.–Replicabilidad: capacidad para que esta estrategia
sea utilizada en otros contextos. También capacidad para impactar en las
políticas y ámbitos vinculados.

4.Implementación
de lo proyectado:–Su finalidad es traducir los propósitos en
realidad y las actividades programadas en actos.–Requiere un ordenamiento secuencial.–Tener en cuenta el diseño de evaluación va a
permitir retroalimentar el proyecto y generar experiencias.–Evaluaciones permanentes sin olvidar los
objetivos prioritarios.

PLANLargo plazo ( 1-20 años)·Carácter global·Marca el horizonte y la direccionalidad.·Plantear los objetivos prioritarios.·Explicita directivas generales, estrategias y
asignación de los recursos.

PROGRAMA·Mediano plazo ( 1-5 años)·Conjunto de propuestas que persiguen el mismo
objetivo.·Atiende problemas específicos señalados en el
plan.·Integra y unifica proyectos.

PROYECTO·Corto plazo ( 1-3 años)·Conjunto de actividades interrelacionadas.·En un espacio definido y con recursos acotados.·Implica diagnósticos y estrategias de acción.·Interactúan diferentes actores sociales.

ACTIVIDAD·Medio de intervención sobre la realidad mediante
la realización de acciones para alcanzar las metas y los objetivos.·Conjunto de tareas.

TAREA·Acción que tiene el máximo grado de concreción y
especificidad.

PLANIFICACION: Ander Egg

DEFINICION: fijar
cursos de acción con el propósito de alcanzar determinados objetivos mediante
el uso eficiente de medios.·Medios y recursos: escasos.·Objetivos: múltiples y diversos.·Acción: transformadora.

1-Realizar un análisis y diagnostico sobre la realidad
donde se va a actuar. 2-Tomar decisiones (racionalmente). 3-Proceder a la acción (alcanzar metas y
objetivos).4-FINALIDAD: obtener los resultados deseados.

CARÁCTER INSTRUMENTAL:·Puede ser utilizado con diferentes intenciones y
en diferentes circunstancias.·Los parámetros ideologico-politicos determinan
el “para quién” (beneficiarios) de la planificación; y el “cómo” (más o menos
participativa).

PLANIFICACION Y
RACIONALIDAD:·Realidad ambigua y contradictoria, compleja e
incierta.·La incertidumbre no se puede eliminar, el azar
está presente.·Concebir la planificación como un intento de
introducir racionalidad a la acción.

PLANIFICACION Y POLÍTICA:·La planificación es inútil si no existe la
voluntad política de realizar lo planificado.

DECISION RACIONAL Y
ACCION RACIONAL:·Un conjunto de decisiones racionales no
necesariamente implica y asegura una acción racional.

PROYECTO: PREGUNTAS
CLAVES PARA PLANIFICAR

·NOMBRE (titulo del
proyecto)

·¿Qué?:                 NATURALEZA

·¿Por qué?:           FUNDAMENTACION,
ORIGEN

·¿Para qué?:         OBJETIVOS
(precede un verbo)

·¿Cuánto?:            METAS (cuantificables)

·¿Dónde?:             LUGAR

·¿Cómo?:             ACTIVIDADES, METODOLOGÍA

·¿Cuándo?:           PLAZOS,
CRONOGRAMA

·¿Con quienes?:  
DESTINATARIOS

·¿Quiénes?:          RECURSO
HUMANO

·¿Con que?:          RECURSO
ECONÓMICO

·EVALUACION

–Para cada objetivo, una meta y una o más
actividades.

–Sistematización del sentido común.

PLANIFICACION NORMATIVA:

·Corresponde a los niveles más altos de
organización.

·No participan los beneficiarios (son
destinatarios)

·Planifica desde un lugar técnico.

·El planificador toma una posición externa, no se
involucra con la realidad.

·No se modifica durante el desarrollo ( rumbo
lineal)

·Apunta a lo “deseable”.

·Lo importante es el objetivo.

·No tienen en cuenta los obstáculos y las
dificultades.

·La evaluación se realiza siempre al final.

PLANIFICACION
ESTRATÉGICA:

·Da lugar a todos los actores sociales
(participan en todo el proyecto)

·Apunta a lo “posible”

·Lo importante es el proceso ( se va
construyendo)

·Se pueden hacer modificaciones

·Hay consenso en la definición de los objetivos

·El planificador esta dentro de la realidad

·Situación inicial – situación objetivo.

·La evaluación es constante (permite realizar
ajustes)

PLANIFICACION EN SALUD

·
Planificación flexible, abierta a modificaciones
y a la participación.

·Diagnostico abarcativo

·Se establecen objetivos, metas, programas y
proyectos.

Incluye:

·Datos de
salud de la población de referencia

·Determinación
de prioridades

·Se trazan
objetivos generales

·Las
actividades se realizan sobre:  –
problemas prioritarios

                                                      
–  mejora del estilo de vida

                                                      
– mejora de los servicios sociales y sanitarios

Etapas: 

1-Identificación de problemas/necesidades

2-Priorizarlas

3-Valorización de las mismas

4-Elaboración de programas de salud

5-Ejecución y organización del trabajo

6-Evaluación

Para conocer las
problemáticas de salud:

·Indicadores

·Encuestas

·Consenso

COBERTURA TEMPORAL:

–LARGO PLAZO: 

·6-10 años

·Planes de prospectiva

·Se establecen los grandes objetivos (económicos,
sociales, políticos, culturales)

–MEDIANO PLAZO:

·3-6 años

·Planes quinquenales

·Suelen comprender un periodo presidencial

–CORTO PLAZO:

·1 año

·Combinación de factores y circunstancias

COBERTURA ESPACIAL: área en la
que incide el plan

–PLANIFICACION
NACIONAL:

·Elaboración de un plan que abarca todo el
territorio de una nación.

·Líneas generales de acción

–REGIONAL:

·Hace referencia a la región.

·Alcances: – características
geográficas (factor físico)

                 –  actividades y/o servicios (polo industrial,
comercial, administrativo)

                 – política de intervención
dentro de un espacio que presenta carácter de unidad.

–PROVINCIAL:

·En el ámbito político/administrativo.

–LOCAL:

·Acción programada a nivel de municipio.

HERRAMIENTAS
DE LA PLANIFICACIÓN

Árbol del problema:
Es un esquema con la forma de árbol en el que muestra en el tronco el problema
específico. En sus raíces vamos a tener las causas de ese problema, y en la
copa del árbol las consecuencias de este.

FODA: Es una herramienta para la
planificación en la que nos va a servir para detectar cuestiones que vamos a
necesitar. Se utilizan para el analisis características internas (Debilidades
y Fortalezas) y su situación externa (Amenazas y Oportunidades).

Internas                     Externas

Asp. Positivo Fortalezas	Intenta transformar los aspectos negativos en positivos. Oportunidades
Asp. Negativo Debilidades	Amenazas

potenciar	O	A
DA F	Potencialidad	FO Discriminar las debilidades para despues defender sobre la amenaza. Riesgo
FA DO Neutralizar las amenazas D	Desafío	Limitación