TEMA 1. SOCIEDAD, POLITICA Y PODER

1. DEFINICION DE POLITICA

Se aplica el término política para describir la conducta de muchos actores como por ejemplo los entrenadores de futbol tienen su “política” hacia los jugadores o para designar a quien profese la actividad política como los gobernantes, funcionarios etc.

Abundan las referencias a la política en tono despectivo. Suele asociarse a engaño, favoritismo, corrupción, libertad, justicia, igualdad… También es capaz de movilizar en un momento dado a grandes sectores de la ciudadanía.

La política como gestión del conflicto social

* Práctica o actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo cuya finalidad es regular los conflictos entre grupos.

* Su resultado es la adopción de decisiones colectivas que obligan, por la fuerza (como último recurso)
, a los miembros de la comunidad.

* Es esencial, por tanto, en nuestro concepto de política, la existencia de conflictos sociales y los intentos para sofocarlos o regularlos.

* Los conflictos siempre están en la naturaleza humana y la política sirve para analizarlos. La violencia es un método de estrategia.

* El origen de los conflictos sociales se sitúa en la existencia de diferencias sociales, que se convierten a menudo en desigualdades de distribución de recursos y oportunidades entre los individuos. No todos los miembros de la comunidad tienen un acceso equilibrado a la riqueza material, a la instrucción… lo que provoca reacciones.

* La política aparece como respuesta al desacuerdo y pretende gestionar la regulación de la tensión social. Otro mecanismo que también puede gestionarla puede ser la cooperación amistosa.

* Lo que caracteriza a la política es el intento de resolver las diferencias mediante una decisión que obligara a todos los miembros de la comunidad.

* La política no consigue siempre “solucionar” los conflictos, sino que, en cierto modo, busca reducir el riesgo de desintegración social.

EJEMPLOS: la infidelidad matrimonial o a la homosexualidad fueron sancionadas con penas de prisión, porque se estimaba que alteraban el orden social y merecían, por tanto, la intervención represiva de la autoridad política.

1.1. CAUSAS

¿De donde arrancan los conflictos que la política se ve obligada a gestionar? ¿Cuál es el origen de estas desigualdades?

Dichas desigualdades se originan en el hecho de que no todos los miembros de una comunidad gozan de las mismas oportunidades para acceder a los recursos básicos que facilitan el desarrollo máximo de sus capacidades personales. Esta diferencia se expresa:

* En el disfrute de habilidades y talentos considerados a veces como “naturales”: inteligencia, capacidades físicas y psíquicas etc.

* En los roles desempeñados en las funciones reproductiva y familiar, según el genero, la edad…

* En la posición ocupada en la división social del trabajo productivo

* En la capacidad de intervenir en las decisiones

* En el acceso a los recursos o a las rentas generados por la actividad económica o al estatus o privilegios derivados del reconocimiento social

Tales diferencias de situación marcan unas fracturas (cleavages) entre grupos, cada uno de los cuales comparte unas determinadas condiciones

ETAPAS DE LA POLITIZACION (esto no lo ha dado la profe pero me parecía importante)

A) Identificación de una distribución desigual de valores y recursos que es percibida como inconveniente o arriesgada

B) Toma de conciencia por parte de los colectivos implicados y expresar las propuestas para corregir la situación

C) Apoyar esa propuesta acumulando todo tipo de recursos y buscar el mayor numero de aliados

D) Traslado del conflicto al escenario público, adoptando decisiones que vinculen a toda la comunidad

¿SOCIEDADES SIN POLITICA?

Las sociedades sin política son aquellas comunidades de tamaño reducido, vinculadas por lazos de parentesco, en las que los bienes necesarios para subsistir son compartidos. En estos grupos, la generosidad mutua sustituye a la apropiación individual de los recursos básicos. Dado lo elemental y lo simple de su organización y de sus necesidades, pueden prescindir de estructuras políticas permanentes. Decisiones y sanciones son tomadas por la propia comunidad, porque no hay más desigualdades consolidadas de las que se derivan de la posición de género o de parentesco.

El descubrimiento de la agricultura o la “revolución industrial y la progresiva especialización del trabajo incrementaron la diferenciación interna de las comunidades que provoco el aumento de conflictos y la necesidad de asegurarse contra ellos mediante el recurso a la política.

Así, algunos autores piensan que es posible una sociedad sin política si se eliminan algunas diferencias, lo que daría lugar a la disminución del riesgo social y la innecesaria intervención de la política. Otros, en cambio, entienden que no es previsible una comunidad sin diferencias, por tanto, persistirán las tensiones que hacen necesario el recurso a la política.

2. INTRODUCCION A LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

2.1. DEL GOBIERNO REPRESENTATIVO A LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

* El gobierno representativo es la institucionalización de la democracia en el mundo contemporáneo.* El gobierno representativo moderno son cámaras legislativas elegidas de acuerdo con sufragio individual, separación entre legislativo y ejecutivo y legislativo con capacidad impositiva.* Las primeras instituciones representativas surgen en Inglaterra, USA, Francia, España… después de la revolución de 1848 surgen el Dinamarca y el Piamonte u algunos estados alemanes.* En Colombia, Venezuela y Chile, a partir de 1810, aparecen instituciones representativas.* Una vez establecidas estas instituciones no siempre logran consolidarse. En muchos países colapsan. En aquellos países mas desarrollados económicamente fue más probable su supervivencia.* Cuando se establecen por primera vez las instituciones representativas, los derechos políticos se restringen exclusivamente a hombres propietarios. La extensión del sufragio a todos los hombres y las mujeres fue un proceso largo. En 1900 solo 17 países permitían votar a todos los hombres y solo uno a las mujeres.* Durante el XIX, el sufragio estaba restringido a los hombres propietarios o que pagaban una determinada cantidad de impuestos.* Estas restricciones fueron gradual o abruptamente reformadas. En líneas generales, durante gran parte del XIX, los partidos liberales lucharon por la extensión del sufragio mientras que los conservadores se opusieron.* En líneas generales, las cualificaciones exigidas para el sufragio, pueden clasificarse de acuerdo con los siguientes criterios.

o Hombres: ingresos por encima de determinada cantidad, mayoría de edad.

o Mujeres: mas edad, que no hubiese un cabeza de familia.

2.2. LA DEMOCRACIA COMO PROCEDIMIENTO

La teoría que defiende una concepción de la democracia como democracia mínima ha sido una teoría hegemónica desde la definición pionera de

Shumpeter (1942): define la democracia en capitalismo, socialismo y democracia como aquel sistema institucional para llegar a las decisiones políticas en la que los individuos adquieren la capacidad de decidir por medio de una lucha de competencia por el voto del pueblo.

Como definición mínima: elecciones abiertas, repetidas y competidas.

Para Downs en su “Teoría económica de la democracia (1957), las características del gobierno democrático son:

* El gobierno se designa mediante elección popular

* Las elecciones se repiten durante intervalos regulares

* Todos los residentes con plenas facultades pueden votar

* El partido que obtenga mas votos es el que asume el poder, mientras que los partidos que no ganan, nunca trataran de impedir que el partido que las gana se haga cargo del poder

* El partido en el poder nunca trata de restringir las actividades políticas de los ciudadanos o de los partidos de la oposición.

Frente a definiciones clásicas, la perspectiva minimalista define la democracia como competición abierta por el voto del pueblo. Hay dos elementos fundamentales en esta definición:

* Competición entre los actores políticos

* Participación de los ciudadanos

El valor de la competición doble:

* Disciplina a los gobiernos ante la amenaza de perdida de poder

* Incentiva a la oposición a ser mas sensible que el gobierno ante la demanda de los votantes.

CRITERIOS U OPORTUNIDADES QUE OFRECE LA DEMOCRACIA

1. La participación efectiva: todos los miembros tienen que tener la misma oportunidad de expresar sus puntos de vista sobre la política

2. Igualdad de voto: todo miembro debe tener derecho al voto y todos los votos deben de ser iguales. Igualdad entre y para los ciudadanos

3. Comprensión ilustrada: todo miembro puede instruirse sobre las políticas alternativas. Los miembros tendrán oportunidades iguales y efectivas para instruirse en las políticas alternativas y sus posibles consecuencias.

4. Control de la agenda: los miembros deben tener la oportunidad de decidir como y que asuntos deben ser incorporados a la agenda

5. Inclusión de los adultos: todos o la mayoría de los adultos (residentes permanentes) deben tener plenos derechos de ciudadanía (derechos implícitos en los cuatro criterios anteriores).

2.3. LA DEMOCRACIA PARA ROBERT DAHL

El concepto de democracia en “la poliarquía” de Robert Dahl (1971): un gobierno democrático se caracteriza por su aptitud para responder a las preferencias de los ciudadanos sin establecer diferencias entre ellas”. Para que el gobierno responda a las preferencias de los ciudadanos, estos deben tener oportunidad de:

* Formular sus preferencias

* Manifestar públicamente estas preferencias, colectiva o individualmente, ante otros ciudadanos y ante el gobierno.

* Recibir por parte del gobierno igualdad de trato: el gobierno no debe hacer distinciones por el origen o contenido de las preferencias.